评价年度：2020年度

评价单位：中共湛江市委宣传部本级

市级预算部门单位（公章）：中共湛江市委宣传部

填报日期：2021年6月18日

根据《湛江市财政局关于开展2021年市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩[2021]5号）要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2020年度（单位名称）整体绩效自我评价报告如下：

一、单位基本情况

（一）单位机构设置、部门职能情况。

1.单位情况。自新中国成立以来，宣传部随着湛江市委的机构变动和机构改革而有所变化。1983年9月地市合并，新成立中共湛江市委；同年11月，中共湛江地委宣传部与湛江市委宣传部合并，组成新的中共湛江市委宣传部。目前，中共湛江市委宣传部为湛江市委主管湛江市意识形态方面工作的综合职能部门，是属财政拨款的一级行政单位（正处级），执行行政单位的会计制度。

2.人员情况。市委宣传部行政编制37名，后勤服务人员编制6名。本部门内设机构、人员构成情况：内设11个科室：办公室、研究室、理论科、新闻科、对外宣传与新闻发布科、出版版权电影管理科、文化艺术科、宣传教育科、精神文明建设科、干部科、国教育办秘书科。2020年我部人员行政编制37名，工勤人员编制6名，年末在职34人，退休人员21人，外聘合同制工作人员2人。

3.工作职能。贯彻执行中央、省委和市委有关意识形态方面的方针、政策；制订我市宣传文化工作的方针和事业建设的总体规划并组织实施。对市直宣传文化系统有关社会团体的工作实施指导、协调、管理。负责组织和指导理论研究、理论学习、理论宣传方面的工作；配合市委组织部做好党员教育工作。规划和部署宣传思想工作；组织各项宣传；会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。规划和宏观指导精神产品的生产和文化艺术工作，保证党的文艺方针政策的贯彻执行。指导和协调、组织对外、对港澳的宣传及对外新闻发布等工作。研究制订精神文明建设的规划、措施、对策；指导、部署、协调群众性创建精神文明重大活动的开展。负责企（事）业单位政工人员专业职务资格的评定、考核、培训工作；指导市职工思想政治工作研究会的工作。管理新闻舆论导向；会同有关部门做好申办报刊、出版社（包括音像出版社）、广播电台、电视台的审核工作。负责协调市高校工作。制订党委宣传干部和有关宣传文化系统领导骨干的培训规划并组织实施；配合有关部门做好知识分子工作。会同有关部门管理市宣传文化发展专项资金。归口管理、统筹协调互联网上的新闻宣传工作。承办市委和省委宣传部交办的其他事项。

（二）年度总体工作和重点工作任务

一、年度总体工作

一是坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，党对宣传思想工作的领导全面提升。

二是坚持高举伟大旗帜，积极创新宣讲方式、阐述手段和话语方式，有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。

三是全面唱响礼赞新中国、奋进新时代、展现新作为的昂扬旋律。

四是坚持围绕中心、服务大局，持续做大做强正面宣传，“看好湛江、投资湛江、凝心聚力、加快发展”主流舆论更加有力响亮。

五是坚持立德铸魂，持续深化理想信念教育和社会主义核心价值观建设，精神文明建设更加扎实有效。

六是坚持以人民为中心的发展思想，着力推动文化繁荣发展，更好地满足人民群众的精神文化生活新期待。

七是坚持落实主体责任，抓基层强党建，全市宣传文化系统党的建设全面过硬、全面进步。

二、重点工作任务

市委宣传部5个重点工作任务分别是国防教育宣传专项经费100万元、瞭望东西北湛江新闻专版220万元、航班高铁列车派送报纸经费121万元、文化产业发展专项资金150万元和文艺精品创作专项扶持资金300万元。

（三）部门整体支出绩效目标

2020年预算编制时根据市财政局的要求，市委宣传部编制并上报了2020年重点项目支出绩效目标，但市财政局未要求编制并上报部门整体绩效目标，本次绩效评价时，市委宣传部设置部门整体绩效（涉密部分不予公开）目标为：

一、加强理论武装，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。

二、全方面宣传湛江、提高湛江知名度、美誉度。

三、丰富人民群众精神文化生活，加快打造文化强市，增加人民群众获得感、幸福感。

（四）部门整体支出情况（包括整体收支预算数及决算数等）。

2020年我部收入年初预算数为3664.24万元，调整预算数为30068.83万元，收入决算数为30068.83万元，收入预算调整主要是根据市政府的有关工作安排，将2020年市下达有关区财政局创文和村镇补短板项目专项资金26315.28万元调整为市级部门（市委宣传部）支出。2020年支出决算数为30000.57万元，结转68.26万元，支出率99.77%。

二、自评工作开展情况

（一）评价小组情况。

为深入贯彻落实党的十九大关于全面实施绩效管理的重要部署和《预算法》有关规定，增强我部绩效管理意识，提高财政资金使用效益，根据市财政局《湛江市财政局关于开展2021年市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩﹝2021﹞5号）要求，加强组织领导，制定工作方案如下：

1.调整部门整体支出自我绩效评价工作小组成员

组  长：李丹夏（副部长）

副组长：黄晓贤（办公室主任）

成  员：肖海玲（干部科科长）

游  海（办公室四级主任科员）

王俊发（办公室出纳）

评价工作小组下设办公室在部办公室，具体负责评价工作小组日常的组织、协调、综合及资料收集工作。

2.工作小组人员职责分工

组长负责2019年度单位绩效评价全面工作，副组长协助组长指导2019年度单位绩效评价工作；成员按工作职责填写本部门整体支出绩效自评数据，撰写本部门支出报告，收集整理有关材料，办公室适时在湛江文明网网站公开自评数据。

（二）自评工作过程。

（1）评价指标：体现在公用经费控制率、三公经费控制率、项目经费完成率、固定资产利用率、在职人员控制率。

（2）评价办法：采用目标预订与实施效果比较法，即通过比较2019年度财政支出所产生的实际结果与年初预订的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。

（三）自评材料报送时间及质量。

（1）2020年5月20日至6月1日，学习文件精神，制定工作方案；

（2）2020年6月1日至6月10日，填报单位绩效评价表、撰写部门整体支出报告、收集整理自评材料；

（3）2020年6月10日至18日，工作小组审议单位绩效评价报告，向市财政局（绩效评价科）报送部门绩效评价报告；

（4）2020年7月1日前，在湛江文明网网站公开自评数据表、自评报告和自评评分表。

报送质量为“优”

我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

（四）自评材料报送及公开一致情况。

我部确保所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、绩效自评情况

（一）自评结果

包含整体支出绩效自评结论（综合评判单位在预算年度内整体支出绩效目标的完成情况及其履行职责的经济性、效率性、效果性和公平性）、自评分数和等级。

一、整体支出绩效目标

一年来，在市委的坚强领导下，我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，唱响主旋律、凝聚正能量，宣传思想文化各项工作绩效目标均已完成。

二、经济性情况。

三公经费预算安排35万元，实际支出9.85万元，控制率28.14%，三公经费中的公务接待费受疫情影响，大幅度下降；公用经费预算安排40.66万元，实际支出51.55万元，2019年实际支出56.74万元，比上年下降9.15。经济性指标优秀。

三、效率性情况。

整体项目目标和重点项目目标全部按期完成，完成率100%，效率性指标优秀。

四、效果性情况。

2019年在市委的坚强领导下，我部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，唱响主旋律、凝聚正能量，宣传思想文化各项工作均取得了明显成效。

1、加强理论武装，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。一是抓学习。制定《关于2020年县处级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格落实“第一议题”制度，组织市委理论学习中心组集中学习9次，举办“湛江大讲坛·领导干部论坛”5场。做好“学习强国”学习平台的推广和供稿工作，至11月底，全市注册上线总人数约83万人，位居全省第3。在省“走向我们的小康生活”征文、摄影、微视频大赛中，我市共有1000多条作品被采用，位居全省第3。二是抓宣讲。围绕学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神以及党的十九届四中、五中全会等主题，举办理论宣讲1300多场，受众156000多人。组建百姓宣讲团，以文艺宣讲、百姓宣讲等形式，大力开展对象化、分众化理论宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。聚焦新时期国防需要，发挥驻军大市优势，组建市县两级国防教育讲师团，常态化走进机关、企业、学校、镇街开展国防教育宣讲，广大干部群众国防意识不断提升。三是抓保障。为市委理论学习中心组成员提供《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中华人民共和国民法典》等10多部理论书籍，满足领导干部及时跟进学、全面系统学、联系实际学的需要。其中《习近平谈治国理政第三卷》征订发行264570册，征订数与在职党员数比例为103.3%，居全省前列。

2、强化宣传引导，全力以赴营造打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战良好氛围。一是加强媒体宣传。统筹协调全市新闻媒体，大力宣传习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示批示精神，宣传湛江扎实推进疫情防控和经济社会发展的新进展新成效，宣传抗疫一线医务人员、公安干警、基层党员干部、志愿者的先进典型和感人事迹，坚定干部群众战胜疫情的信心决心。据统计，共协调人民网、新华网等30多家主流媒体、网站刊播转载中央、省、市与疫情相关稿件1.9万多篇，总阅读量超2.5亿人次。二是加强社会宣传。成立湛江市疫情防控社会宣传动员工作组，协调全市3.1万个广播点位、4287个户外电子屏、16.6万个公共交通移动终端、3.55万个门面楼内梯间持续滚动刊播防控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语，在全社会营造起疫情防控浓厚氛围。三是加强复工复产氛围营造。组织市直媒体开设“复工复产在行动”“一把手访谈”“企业心语”等专版专栏，深入报道全市各职能部门服务企业的暖心举措，宣传各行各业、重点企业、重点项目复工复产的新进展新成效，提振士气、鼓舞人心。

3、大力唱响主旋律，凝聚推动湛江振兴发展磅礴力量。一是抓好重要会议精神宣传。浓墨重彩报道习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神及党的十九届五中全会、全国“两会”和省委全会、省“两会”等重要会议精神，其中全国“两会”宣传报道特别出新出彩，央视新闻客户端对我市姜建军、宁凌、吴翔、吴惜伟、刘小权等5位全国人大代表在广东代表团分组审议《政府工作报告》时的发言进行现场云直播。二是抓好重点项目建设报道。围绕巴斯夫（广东）一体化基地、中科炼化、宝钢湛江钢铁基地三高炉系统等重点项目建设，组织协调中央、省、市级主流媒体网站开展有温度、有力度、有深度的宣传报道，其中围绕全球最大的客货滚轮渡码头——徐闻南山港开港，联合海南省海口市开展“扬帆起航·相向而行”宣传活动，共推出报道2700多篇，总阅读量超2亿人次，全面展示落实总书记要求湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”“与海南相向而行”重要指示精神的生动实践和实际成效。三是抓好决胜全面小康、决战脱贫攻坚主题宣传。举办“小康生活·幸福湛江”全国主流媒体湛江行活动，邀请全国近百家主流媒体云集港城，全方位展示湛江全面建成小康社会的非凡历程和辉煌成就，引导广大干部群众感党恩、听党话、跟党走。共推出相关报道1000多篇，总阅读量超1亿人次。四是推动媒体融合发展。“湛江发布”微信公众号上线运营，粉丝量达30多万。雷州、廉江、吴川、遂溪、徐闻5个县级融媒体中心全部通过省验收，新闻舆论传播力引导力影响力公信力不断增强。

4、深化文明创建，着力提升城乡文明程度。一是有针对性开展精神文明教育。围绕常态化疫情防控中有针对性开展精神文明教育，深入宣传“戴口罩、勤洗手、多通风、讲卫生”等疫情防控科普知识，广泛开展“文明健康 有你有我”公益广告宣传。制定《倡导文明健康绿色环保生活方式的行动方案》，开展推广文明餐饮、提升环境卫生、倡导文明出行、普及绿色生活、深化移风易俗、规范文明娱乐、促进心理健康等7项行动。二是深化全国文明城市创建。完成项目金额共2.62亿元的创文补短板项目314个。认定评选了湛江市第三届道德模范10人、第九届“湛江好人”21人，许程聪被评为“中国好人”；认定评选了湛江市第四届文明家庭10户，吴锦家庭被评为为全国文明家庭，“德美湛江”品牌进一步擦亮。加强社会信用体系和志愿服务规范化建设，出台《湛江市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》，形成“一处失信，处处受限”的良好态势；组建志愿者服务队4500支，注册志愿者达50万人。三是加强群众性精神文明创建。深化拓展新时代文明实践中心建设，已有国家、省、市级试点共7个，建成新时代文明实践中心（所、站）1908个，基本实现全覆盖。大力倡导移风易俗，1653个村（社区）完成村规民约修订完善工作。建成文明村镇共1633个，综合覆盖率达94.9%。加强红色革命遗址保护利用，中国人民解放军解放海南岛前线四十军指挥部旧址等7个单位获得省红色革命遗址保护利用经费支持。

5、加强文化建设，不断提升人民群众文化获得感幸福感。一是深入实施文艺精品工程。编撰《抗战时期粤港澳大湾区文化人士在广州湾活动史料选编》，弘扬家国情怀。扶持打造了《这片红土》《罗门忠烈传》等特色精品剧目，其中雷剧《台湾知县陈瑸》赴京参加演出，得到中央广播电视总台的关注与报道。围绕疫情防控，发动全市基层文联、各文艺家协会创作了2000多个贴主题、接地气、暖人心的文艺精品，用文艺力量强信心、暖人心、聚民心。二是扎实开展群众性文化活动。联合举办“同一片海”——2020海口·湛江春节联欢晚会，为推动湛江与海南相向而行提供文化支撑。组织醒狮演出团队参加2020央视春晚粤港澳大湾区分会场节目录制，“借船出海”展示湛江文化魅力。举办“幸福湛江”--2020年湛江市新年音乐会、湛江市第四届“紫荆花奖”戏剧曲艺大赛、“南国书香节湛江分会场暨湛江书展”等大型文化活动，满足人民群众的精神文化生活新期待。三是推动文旅体融合发展。争取省、市投入专项资金1458万元支持文旅体企业复工复产，投入900万元新改扩建58座旅游厕所，8条乡村启动基层综合文化旅游服务中心融合试点建设。举办“湛江开渔节”“2020湛江海洋周”等主题活动，联合海口、柳州举办了“2020湛江琼北柳州（广州）推介会”，擦亮湛江文旅品牌。湛江籍运动员全红婵在全国跳水冠军赛暨东京奥运会、世界杯预选赛上摘金。

6、坚持党管宣传，全面从严治党不断引向深入。一是旗帜鲜明抓政治建设。始终把政治建设摆在首位，认真贯彻新时代党的建设总要求，引导全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。二是坚持不懈抓能力建设。举办2期全市宣传思想文化战线增强“四力”培训班，举办全市新闻发言人培训班，选派2名区委宣传部长参加全国县委宣传部长培训班，推荐1名县委宣传部长参加中宣部举办的新时代文明实践创新案例研讨班，推动全市宣传思想文化战线党员干部脚力、眼力、脑力、笔力不断增强。聚焦舆论生态和媒体格局深刻变化，加强对媒体融合发展领域人才培养，举办推动媒体深度融合发展专题讲座，邀请省媒资深专家手把手、面对面传授业务技能，全面提升融媒体运营、管理、应用的能力和水平。三是驰而不息抓作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦宣传思想文化工作实际，扎实开展纪律教育学习月活动，开展警示教育、现场学习实践，引导全体党员干部严格执行政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党章党规党纪和国家法律法规，自觉筑牢拒腐防变思想防线。严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。大力发扬艰苦奋斗的优良作风，积极走好新时代群众路线，进一步密切了党群干群关系。

五、公平性情况说明。

2020年我部无群众信访事件发生。2020年“四个全面”绩效考核中的群众满意度情况得分99.76分（该项分数由市统计局统计），公平性极高。

六、自评分数和等级。

2020年市委宣传部自评得分102分，其中加分2分，分别是：1、2020年我部撰写的疫情防控宣传信息被中宣部《宣传工作》刊登，得到省委常委黄宁生同志批示表扬；2、2020年我部被评为广东省文明单位。自评等级优秀。

（二）部门整体支出绩效指标分析

    对照《整体绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。

1. 预算编制情况。

预算编制符合本部门职责、符合市委市政府的方针政策和工作要求，编制项目资金预算能按照轻重缓急原则，结合实际，深入调研，精准测算，编实编细各类项目预算。

预算编制符合市财政当年有关预算编制的原则，符合专项资金预算编制和项目库管理要求，在规范性和细致程度等方面都符合编制要求。

2.预算执行情况。

我部各项经费（工资、津贴、节日补助等财政核拨代收代支的费用除外）开支，实行事前申请审批制度，即由需开支经费的科室提出申请，科室主要负责人把关后，按经费审批权限报部领导或部务会议审批。需办公室统筹安排、协助办理有关手续的开支经费，则由科室主要负责人和办公室双重把关后，再按经费审批权限上报审批。经费开支原则上以公务卡或财务转账支付为主，因特殊情况无法使用转账和公务卡方式结算，经办人需说明情况并报分管领导审批同意后方可开支。

3.预算监督情况。

项目监管由部务会议集体研究决定，经财务人员核准后，按会议决定办理审批手续后，开展项目。部办公室按时向部班子成员公布一次部门专项经费的收支情况，以便分管部门领导合理安排专项经费的使用。每季书面报告一次本部的财务收支情况，征询部领导意见，不断改进财务管理。各项经费按财政划拨的专款专用，不准挪用或超支，账目专列专用，实行专户专册，独立核算。各项开支报销按市财政局的有关规定执行。财务人员负责收支使用情况的监督和各种帐簿凭证票据现金支票的保管。

4.预算使用效益。

    重点分析以下情况:

    （1）部门整体绩效目标实现情况。对照部门整体支出绩效目标，分析各指标实现情况，反映部门预算资金实现的整体效益。

一、加强理论武装，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。体现在：一是抓学习。制定《关于2020年县处级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格落实“第一议题”制度，组织市委理论学习中心组集中学习9次，举办“湛江大讲坛·领导干部论坛”5场。做好“学习强国”学习平台的推广和供稿工作，至11月底，全市注册上线总人数约83万人，位居全省第3。在省“走向我们的小康生活”征文、摄影、微视频大赛中，我市共有1000多条作品被采用，位居全省第3。二是抓宣讲。围绕学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神以及党的十九届四中、五中全会等主题，举办理论宣讲1300多场，受众156000多人。组建百姓宣讲团，以文艺宣讲、百姓宣讲等形式，大力开展对象化、分众化理论宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。聚焦新时期国防需要，发挥驻军大市优势，组建市县两级国防教育讲师团，常态化走进机关、企业、学校、镇街开展国防教育宣讲，广大干部群众国防意识不断提升。三是抓保障。为市委理论学习中心组成员提供《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中华人民共和国民法典》等10多部理论书籍，满足领导干部及时跟进学、全面系统学、联系实际学的需要。其中《习近平谈治国理政第三卷》征订发行264570册，征订数与在职党员数比例为103.3%，居全省前列。

二、全方面宣传湛江、提高湛江知名度、美誉度。体现在：一是加强媒体宣传。统筹协调全市新闻媒体，大力宣传习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示批示精神，宣传湛江扎实推进疫情防控和经济社会发展的新进展新成效，宣传抗疫一线医务人员、公安干警、基层党员干部、志愿者的先进典型和感人事迹，坚定干部群众战胜疫情的信心决心。据统计，共协调人民网、新华网等30多家主流媒体、网站刊播转载中央、省、市与疫情相关稿件1.9万多篇，总阅读量超2.5亿人次。二是加强社会宣传。成立湛江市疫情防控社会宣传动员工作组，协调全市3.1万个广播点位、4287个户外电子屏、16.6万个公共交通移动终端、3.55万个门面楼内梯间持续滚动刊播防控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语，在全社会营造起疫情防控浓厚氛围。三是加强复工复产氛围营造。组织市直媒体开设“复工复产在行动”“一把手访谈”“企业心语”等专版专栏，深入报道全市各职能部门服务企业的暖心举措，宣传各行各业、重点企业、重点项目复工复产的新进展新成效，提振士气、鼓舞人心。

四是抓好重要会议精神宣传。浓墨重彩报道习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神及党的十九届五中全会、全国“两会”和省委全会、省“两会”等重要会议精神，其中全国“两会”宣传报道特别出新出彩，央视新闻客户端对我市姜建军、宁凌、吴翔、吴惜伟、刘小权等5位全国人大代表在广东代表团分组审议《政府工作报告》时的发言进行现场云直播。五是抓好重点项目建设报道。围绕巴斯夫（广东）一体化基地、中科炼化、宝钢湛江钢铁基地三高炉系统等重点项目建设，组织协调中央、省、市级主流媒体网站开展有温度、有力度、有深度的宣传报道，其中围绕全球最大的客货滚轮渡码头——徐闻南山港开港，联合海南省海口市开展“扬帆起航·相向而行”宣传活动，共推出报道2700多篇，总阅读量超2亿人次，全面展示落实总书记要求湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”“与海南相向而行”重要指示精神的生动实践和实际成效。六是抓好决胜全面小康、决战脱贫攻坚主题宣传。举办“小康生活·幸福湛江”全国主流媒体湛江行活动，邀请全国近百家主流媒体云集港城，全方位展示湛江全面建成小康社会的非凡历程和辉煌成就，引导广大干部群众感党恩、听党话、跟党走。共推出相关报道1000多篇，总阅读量超1亿人次。七是推动媒体融合发展。“湛江发布”微信公众号上线运营，粉丝量达30多万。雷州、廉江、吴川、遂溪、徐闻5个县级融媒体中心全部通过省验收，新闻舆论传播力引导力影响力公信力不断增强。

三、丰富人民群众精神文化生活，加快打造文化强市，增加人民群众获得感、幸福感。体现在：一是有针对性开展精神文明教育。围绕常态化疫情防控中有针对性开展精神文明教育，深入宣传“戴口罩、勤洗手、多通风、讲卫生”等疫情防控科普知识，广泛开展“文明健康 有你有我”公益广告宣传。制定《倡导文明健康绿色环保生活方式的行动方案》，开展推广文明餐饮、提升环境卫生、倡导文明出行、普及绿色生活、深化移风易俗、规范文明娱乐、促进心理健康等7项行动。二是深化全国文明城市创建。完成项目金额共2.62亿元的创文补短板项目314个。认定评选了湛江市第三届道德模范10人、第九届“湛江好人”21人，许程聪被评为“中国好人”；认定评选了湛江市第四届文明家庭10户，吴锦家庭被评为为全国文明家庭，“德美湛江”品牌进一步擦亮。加强社会信用体系和志愿服务规范化建设，出台《湛江市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》，形成“一处失信，处处受限”的良好态势；组建志愿者服务队4500支，注册志愿者达50万人。三是加强群众性精神文明创建。深化拓展新时代文明实践中心建设，已有国家、省、市级试点共7个，建成新时代文明实践中心（所、站）1908个，基本实现全覆盖。大力倡导移风易俗，1653个村（社区）完成村规民约修订完善工作。建成文明村镇共1633个，综合覆盖率达94.9%。加强红色革命遗址保护利用，中国人民解放军解放海南岛前线四十军指挥部旧址等7个单位获得省红色革命遗址保护利用经费支持。四是深入实施文艺精品工程。编撰《抗战时期粤港澳大湾区文化人士在广州湾活动史料选编》，弘扬家国情怀。扶持打造了《这片红土》《罗门忠烈传》等特色精品剧目，其中雷剧《台湾知县陈瑸》赴京参加演出，得到中央广播电视总台的关注与报道。围绕疫情防控，发动全市基层文联、各文艺家协会创作了2000多个贴主题、接地气、暖人心的文艺精品，用文艺力量强信心、暖人心、聚民心。五是扎实开展群众性文化活动。联合举办“同一片海”——2020海口·湛江春节联欢晚会，为推动湛江与海南相向而行提供文化支撑。组织醒狮演出团队参加2020央视春晚粤港澳大湾区分会场节目录制，“借船出海”展示湛江文化魅力。举办“幸福湛江”--2020年湛江市新年音乐会、湛江市第四届“紫荆花奖”戏剧曲艺大赛、“南国书香节湛江分会场暨湛江书展”等大型文化活动，满足人民群众的精神文化生活新期待。六是推动文旅体融合发展。争取省、市投入专项资金1458万元支持文旅体企业复工复产，投入900万元新改扩建58座旅游厕所，8条乡村启动基层综合文化旅游服务中心融合试点建设。举办“湛江开渔节”“2020湛江海洋周”等主题活动，联合海口、柳州举办了“2020湛江琼北柳州（广州）推介会”，擦亮湛江文旅品牌。湛江籍运动员全红婵在全国跳水冠军赛暨东京奥运会、世界杯预选赛上摘金。

（2）重点工作完成情况。请对市委、市政府、市人大和上级相关部门交办或下达的工作任务和部门认定的重点工作进行分析。

2020年以来，市委宣传部重点落实市委常委会关于疫情舆论引导、宣传营造企业稳定发展的良好舆论氛围和提高疫情新闻舆论引导工作有效性和时效性等工作部署，全力落实好市委人豪书记关于扶贫报道、廉江清洁能源公众沟通、大力报道援湖人员事迹、“西部陆海新通道沿线省（市、区）媒体来湛采访”和徐闻港开港宣传报道等批示指示精神，按时按质完成市委、市政府各督办事项，详见佐证材料。

（3）部门重点项目支出绩效情况。

市委宣传部5个重点项目分别是国防教育宣传专项经费100万元、瞭望东西北湛江新闻专版220万元、航班高铁列车派送报纸经费121万元、文化产业发展专项资金150万元和文艺精品创作专项扶持资金300万元。其中：

1、国防教育宣传专项经费100万元分配给湛江市广播电视台和湛江市国防教育主题公园各50万元，主要用于《湛江国防教育》栏目和湛江市国防教育主题公园2个项目，以上2个项目资金均已到位，且各项绩效目标均已达成。

2、瞭望东西北湛江新闻专版220万元主要用于与南方日报合作，在南方日报全省版面提供20个全彩版供市委市政府使用，以大篇幅深度报道形式对外推荐湛江，传播湛江好声音。2020年，20个版面已全部使用完毕，成效显著，各项绩效目标已达成。

3、航班高铁列车派送报纸经费121万元主要用于与湛江日报社合作，每天在湛江机场（国内、国外候机楼）及商务楼投放《湛江日报》150份，《湛江晚报》350份，每天在湛江西站（候车室 ）投放《湛江晚报》294份，每天在各大航空公司客机投放《湛江日报》1500份。2020年全年投放任务已完成，很好达到了多方位对外宣传湛江，提升湛江城市知名度和美誉度，扩大湛江影响力，让更多的人从官媒上认识了解湛江的效果。

4、2020年度市级文化产业发展专项资金150万元用于扶持补贴8个项目，资金已全部下达用款单位并使用完毕。在政府资金的引导和扶持下，8个扶持项目完满完成，并产生了很好的经济效益和社会效益。

5、2020年度预期安排300万元扶持市级文艺精品创作专项扶持资金项目，实际资金到位300万元，其中120万元资金分配方式为：1.2020年度市级文艺精品创作专项扶持资金项目62个共安排70.8万元，2.第十五届文化艺术精品奖项目60个共安排47.4万元，3.两个评选项目初评费、材料运输费共安排1.8万元。2020年度市级文艺精品创作专项扶持资金已全部下达项目扶持单位。

（三）部门整体支出绩效管理存在问题

存在不足和问题：一是预算绩效管理观念有待进一步加强；二是资金预算编制有待进一步规范；三是资金使用效益有待进一步提高。

(四）改进措施

1.严格执行预算。按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上年度的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，严格预算执行，提高资金使用效率。

2.完善管理制度。按照市财政局有关要求，认真开展内部控制建设工作，通过查找内部管理中的薄弱环节，建立健全各项内部控制制度，更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

3.提高资金绩效。严格按照有关规定要求，特别要用好管好上级安排的财政资金，并加强资金管理，确保专款专用，切实提高资金使用绩效。

四、其他自评情况

无